截至2017年12月底，全国光伏发电装机量抵达1.3亿千瓦。而放眼全球光伏市场，我国53.6%的增长幅度，已连续五年居世界第一，其累计装机量，也连续三年位居全球首位。

　　光伏再现产能过剩之忧

　　业内建议，须通过突破光伏要害装备和技术促使工业升级

　　近日，工信部发文要求严格控制新上纯粹扩大产能的光伏制造项目。《经济参考报》记者调研了解到，海内光伏又现新产能过剩之忧。中国光伏协会最新数据显示，我国在多晶硅、硅片、电池、组件领域都泛起产能过剩迹象。业内人士体现，要警惕工业过热，希望2011年左右那一轮过剩局面别再重演。与此同时，光伏生长亟待解决消纳与升级等难题，未来不宜再通过大规模补贴来发动海内光伏市场，须通过电网加速升级提高光伏发电消纳能力，并加速突破光伏要害装备和技术的程序，促使工业升级。

　　光伏高歌猛进势头依然未减

　　记者了解到，近年来光伏产能过剩与市场消纳能力缺乏之间保存矛盾。国家电网有限公司的数据显示，目前“三北”(东北、华北和西北地区)部分省(区)在运风电装机已凌驾2020年计划目标。中国光伏协会最新数据显示，我国在多晶硅、硅片、电池、组件领域都泛起产能过剩迹象。2017年全年新增装机量约53GW，同比增长凌驾53.6%，累计装机量约130GW，2017年，我国光伏发电新增装机规模居可再生能源之首，抵达5306万千瓦。截至2017年12月底，全国光伏发电装机量抵达1.3亿千瓦。而放眼全球光伏市场，我国53.6%的增长幅度，已连续五年居世界第一，其累计装机量，也连续三年位居全球首位。

　　数据显示，2017年，我国多晶硅产量24.2万吨，同比增长24.7%;硅片产量87GW，同比增长34.3%;电池片产量68GW，同比增长33.3%;组件产量76GW，同比增长31.7%。光伏工业链各环节生产规模全球占比均凌驾50%，继续坚持全球首位。

　　从目今看，光伏高歌猛进的势头依然未减，我国在光伏高效产品领域正掀起新一轮产能扩张。如隆基、天合在云南丽江建设年产5GW的单晶硅棒项目，通威50亿元在双流建设高效晶硅电池等。国家“领跑者”计划仍按每年8-10GW的规模对高端光伏产品予以帮助。这些都给市场消纳带来新压力。

　　3月1日，工信部官网宣布的《光伏制造业行业规范条件(2018年本)》要求，严格控制新上纯粹扩大产能的光伏制造项目，引导光伏企业增强技术立异、提高产品质量、降低生产本钱。新建和改扩建多晶硅制造项目，最低资本金比例为30%，其他新建和改扩建光伏制造项目，最低资本金比例为20%。

　　输送和电网负荷宁静难题待解

　　西部电力资源富余和外送能力缺乏之间保存矛盾。数据显示，2016年，我国西北五�。ㄇ┢饴�19.81%，新疆、甘肃光伏发电运行较为困难，弃光率划分为32.23%和30.45%。国家能源局今年年初召开例行新闻宣布会宣布，2017年弃光电量73亿千瓦时，弃光率6%，同比下降4.3个百分点。“虽然有所好转，但实现2020年弃风弃光率控制在5%以内的目标，面临极大挑战。”国家电网一位业内人士说。

　　一家光伏上市公司的一位治理人士说，大型地面电站主要建在西北地区，外地消纳能力有限，且远距离输配电设施建设不敷完善，导致电力供需在光照资源富厚地区内部及西北内陆和东南沿海地区间的不平衡。一家坐落在江苏太仓的某光伏上市公司基地行政经理说，电站建好未并网致积淀资金量达数十亿元。上不了网就还不了贷，银行就要收贷，他们无奈通过市场机构融资，利率达12%至15%。

　　新能源发电不稳和电网负荷宁静之间也保存矛盾。太阳光时有时无，新能源发电易造成电压不稳定。2017年1月至12月底，全国漫衍式光伏新增装机量凌驾19GW，同比凌驾360%，远超前五年漫衍式光伏总装机量，在新增装机量占比凌驾36%。漫衍式大宗涌入，无疑给电网增加了负荷，特别是国家针对漫衍式可以就地消纳，可随时申请随时并网，没有一个良好的计划，簇拥而上，无疑加大了其所在区域的负荷预测难度，改变了既有的负荷增长模式，很显然会使配电网的革新和治理变得更为庞大。

　　国家电网东部某省分公司一位卖力人称，尽管特高压电网建设为解决“三弃”问题提供治本之策，但清洁能源具有随机性、间歇性，对电网运行宁静提出严峻挑战。高比例光伏发电介入电网后运行控制越发困难，特别是大宗漫衍式电源项目接入配电网后，配电网由单端电源变为多段电源，受目前装备和技术水平限制，难实现实时监控和宁静调理，易造成电网宁静和人身宁静事故。

　　装备迈向高端化困难重重

　　国家电网及光伏企业界人士称，光伏生长正面临消纳与升级双重难题，好比，新能源生长规模控制及煤电灵活性革新难，储能、输送及预测能力突破难、电网匹配新能源高速生长难及光伏工业自己向高端化妆备突破难。

　　首先，新能源生长规模控制及煤电灵活性革新难。国家电网公司相关卖力人称，我国电力市场建设尚处起步阶段，“十三五”建玉成国统一电力市场存很大挑战。从生产端来说，新能源生长规模控制在国家计划目标内难度大，煤电灵活性革新规模和进展难达预期，西北、华北地区推进缓慢。从消费端来说，勉励新能源使用的绿政制度效果尚未显现。

　　随着新能源大规模并网，增加了通例火电机组调峰启停次数以及调峰频度和深度。目前，单台容量60万千瓦火电机组启停一次的本钱近100万元。江苏省电力有限公司调控计划处副处长汪志成说，实践中还缺乏完善的新能源调峰辅助效劳赔偿机制，通例火电机组缺乏调峰的意愿。

　　其次，储能、输送及预测能力突破难。国网泰州供电公司副总经理姚军说，通过调研十多家市场主体的储能技术发明，由于前期投资大，商业化运行主靠峰谷价差，内部收益率低，接纳周期长，运营不划算。

　　汪志成说，国家电网2017年8月通过从西北转到西南，再到浙江绍兴点对点向江苏输送光电。但这条通道主供西部水电输送，丰水期基本被占满。西部对新能源发电预测能力也缺乏，东部常措手缺乏，送端和受端曲线不匹配问题严重。别的，跨省送电还挤占受端省发电空间，如果价格上没优势，很难大规模消化。

　　其三、电网匹配新能源高速生长难。国网公司相关卖力人称，关系电网宁静和新能源消纳的一些要害电网工程，尚未明确计划，若不可在2019年建成投运，部分特高压直流工程不可满功率运行。

　　国网沭阳县供电公司副总经理何新玉说，目前光伏、风电等项目数量众多，且分属差别建设业主，地方政府层面缺乏统一的整体结构计划和进度协调，有的利用光伏扶贫政策集中建设村级和户用光伏电站，建设周期短，给配套电网工程建设带来较浩劫度。

　　其四，光伏业迈向高端化困难重重瓶颈依然保存，迈向高端化困难重重。据一位光伏界资深技术人士透露，整套太阳能电池生产线设备中，现已有80%以上的设备实现了国产化，中国太阳能光伏设备取得了飞速的生长，但同国际先进水平相比，我们国产太阳能光伏电池生产中的一些高端要害设备与国际先进水平还保存较大差别。目前一些高端及要害性装备的国产化，尚未取得实质性突破，仍依赖进口。

　　高端装备进口推高本钱，这样在某种水平上就会制约工业的生长。硅片加工设备中，部分具有国际先进水平的高等全自动单晶炉，但因价格较高，在光伏工业的应用数量有限，获得大宗应用的反而是价格低廉适用的、自动化水平较低的中低端单晶炉。组件生产设备中的层压机等，国际先进水平的高端自动化产品，有明显的技术特色，但占据市场大部分份额的也是中低端产品。

　　据一位光伏企业治理人士称，我国光伏装备行业目前保存一些突出短板，缺乏自主立异能力，自主知识产权少。企业研发能力与外洋比差别较大，高端装备专业技术人才缺乏，技术力量缺乏，因而导致前瞻性和深度不敷，不具备焦点竞争力。设备的设计制造脱节，大大都设备制造商只注重设备的生产制造，而忽视了与设备使用单位的交流与相同，不可提供最适应生产需要的产品。